中國是世界特色油料生產和貿易大國，在國際市場保持高度活躍。目前，中國是世界第五大葵花籽生產國、第四大芝麻和胡麻生產國，大芝麻進口國、第二大胡麻和葵花籽進口國[1]?？ㄗ?、芝麻、胡麻產量分別占世界總產的5.8%、10.6%、12.4%，芝麻和胡麻進口量分別占世界總進口量的41.3%和30.7%。隨著經濟穩步增長和居民收入水平不斷提高，功能性、休閑性特色油籽食品和油脂日益受到消費者喜愛，中國特色油料消費需求不斷增加，近十年來芝麻、葵花籽和胡麻消費量分別保持了年均9.0%、11.1%和11.8%的增長率，顯示出旺盛的市場需求和較強的增長勢頭。

　　1.1生產發展

　　經過長期的種植結構調整和生產發展，中國基本形成以花生、油菜兩油為主，芝麻、胡麻和向日葵等特色油料并舉的油料種植結構。近十年來，中國特色油料生產總體穩步發展，2017年種植面積和產量約占全國油料作物總面積、總產量的13%和11%。2000年以來，受氣候、市場、政策等多重因素影響，中國特色油料種植面積不同幅度下滑，總面積從2511千公頃縮減至1633千公頃，減幅達35%。其中，芝麻和胡麻下降趨勢較為明顯。2000-2017年，芝麻、胡麻種植面積分別從784.4千公頃、497.9千公頃下降至227.7千公頃、234.6千公頃，減幅分別為71.0%和52.9%;向日葵的種植面積波動較大，2000年面積為1229.0千公頃，2006年降至787.3千公頃之后波動增加，至2017年種植面積恢復至1170.7千公頃。

　　特色油料作物區域集中度較高，種植在更為集中的地區。芝麻主要集中在黃淮、江淮、江漢地區，2017年河南、湖北、江西三大主產區芝麻種植面積和產量合計占全國比重分別為76.5%和76.1%。胡麻主要分布在西北和華北北部的干旱、半干旱高寒地區，甘肅、寧夏、山西、內蒙古、河北五大產區胡麻種植面積和產量合計占全國比重分別為94.9%和95.1%。向日葵主要分布在華北、西北和東北地區，內蒙古、新疆、吉林、河北和甘肅五大產區向日葵種植面積和產量合計占全國比重分別為89.0%和82.9%。

　　1.2加工消費

　　特色油料及其制品富含油脂和營養保健功能成分，近年來消費需求呈現出總量增加、結構多元、區域擴大的趨勢。1.2.1消費總量增長迅速 進入新世紀以來，中國特色油料消費量總體穩步增長。2001-2017年，芝麻消費量從74.3萬噸增至104.2萬噸，增幅達到40.4%，年均增長2.1%;胡麻籽消費量從25.3萬噸增至63.7萬噸，增幅151.9%，年均增長5.9%;葵花籽消費量從144.2萬噸增至286.2萬噸，增幅98.4%，年均增長4.4%。目前中國已經成為世界特色油料首要消費國。1.2.2消費區域和群體逐漸擴大 受生產區域相對集中影響，中國特色油料消費也具有明顯的區域特征和群體特征。突出表現為：消費區域主要集中在產區，如芝麻及制品消費集中在河南、湖北等產區，胡麻油消費主要集中在甘肅、寧夏、山西、內蒙古等產區;消費群體多為農村居民，消費方式主要為自留榨油或干炒食用。近年來，隨著收入水平提高，中國居民健康消費意識顯著增強，在滿足對油脂數量的基本需求后，對高品質、多功能、高值化的產品消費更加重視，特色油料油脂產品因其豐富的營養功能成分日益受到消費者的喜愛。同時，隨著電商等新型流通平臺和模式的興起，農產品流通方式呈現多元化和便利化趨勢，特色油料產品銷售半徑得到顯著擴大。在消費偏好和流通模式升級雙重推動下，中國特色油料油脂消費區域由傳統主產區逐漸擴展到全國范圍，同時呈現由農村擴展至城市、低消費群體擴展至高消費群體的趨勢。1.2.3加工多元化趨勢逐漸顯現。中國特色油料傳統加工結構中，葵花籽85%用于炒籽、15%用于榨油;芝麻籽粒55%~60%用于油用、10%加工芝麻醬產品，10%用于脫皮芝麻，5%用于炒香芝麻;胡麻籽99%用于榨油，僅1%左右用于食用。近年來，隨著消費者對特色油料產品消費需求增加，特色油料加工也從傳統、單一的初級榨油產品，向精深加工的油脂和多種類、新穎性的加工食品方向轉變;從作坊生產的散裝油向精包裝的禮品類產品轉移。未來隨著健康消費觀念的更大范圍普及、健康意識的進一步增強和消費能力的全面提升，特色油料加工制品將進一步向精深化、品質化、功能化和多元化方向發展。

　　1.3對外貿易

　　受消費增速顯著高于產出增速，中國特色油料產需缺口不斷擴大。為滿足消費需求，特色油料油脂貿易規模逐年增加，中國也從傳統特色油料出口國家轉變為凈進口國。1.3.1貿易規模增幅明顯，進口增幅顯著大于出口 自2001年加入WTO以來，中國與世界油料貿易關聯日益增強，貿易總量不斷創下新高。2001-2018年，中國特色油料貿易總量和總額分別從11.9萬噸、0.8億美元增至187.7萬噸、19.6億美元，貿易量和貿易額分別增加了14.8倍和23倍。其中，特色油料進口量從1.1萬噸增至136.5萬噸，峰值時達到148.5萬噸，增幅124.7倍;出口量從10.8萬噸增至51.3萬噸，增幅3.8倍。1.3.2由貿易順差轉為貿易逆差，芝麻胡麻凈進口規模顯著擴大 2006年以前，中國仍是世界特色油料主要出口國，葵花籽和芝麻是主要出口油料。出口高峰期，中國芝麻出口量曾占世界出口總量的60%左右。近年來，由于國內消費需求剛性增加和產需缺口不斷擴大，特色油料進口持續增加。2005年中國成為芝麻凈進口國，2006年成為胡麻凈進口國，中國從特色油料凈出口國轉為凈進口國。特色油料除葵花籽外，均為貿易逆差，且貿易逆差逐年增加。至2018年，中國芝麻和胡麻凈進口量分別為78.2萬噸和39.5萬噸，貿易逆差分別達9.7億美元和1.7億美元。由于全球葵花籽生產主要以油用葵花籽為主，中國食用葵花籽在國際市場上具備較強的競爭優勢。2001-2018年，中國葵花籽凈出口量從3.5萬噸增至32.4萬噸，凈出口額從0.12億美元增至5.2億美元。1.3.3進口來源國高度集中，出口對象國較為穩定。由于中國對非洲芝麻實施零關稅政策，非洲目前是中國芝麻進口來源地。2018年，自蘇丹、埃塞俄比亞、尼日爾、多哥等非洲國家進口芝麻占比分別為30.8%、19.4%、17.1%和12.2%。中國胡麻籽主要進口自加拿大和俄羅斯。2016年以前中國大約超過95%的進口胡麻籽均來自加拿大，2016年年底中國恢復了自俄羅斯進口胡麻籽后自俄進口顯著增長。2018年，自加拿大和俄羅斯進口胡麻籽占比分別為80%和20%。中國葵花籽主要進口自哈薩克斯坦。2018年進口量占比高達97.6%。出口方面，葵花籽主要出口到 土耳其、埃及、伊朗等國家;芝麻主要出口至日本、韓國和歐盟地區;少量胡麻籽出口至德國和荷蘭。